Cómo implementar LADM-COL: guía paso a paso
El modelo LADM-COL es la base del catastro multipropósito en Colombia. Si usted es operador catastral, gestor catastral o trabaja en actualización catastral, entender este modelo no es opcional: es un requisito del IGAC.
En GEOSAT hemos implementado LADM-COL en 29 municipios y actualmente tenemos Terraes —nuestra plataforma catastral— en producción en 9 de ellos. Esta guía resume lo que hemos aprendido.
Qué es ISO 19152
LADM (Land Administration Domain Model) es un estándar internacional definido en la norma ISO 19152. Establece un modelo conceptual para la administración del territorio que cubre:
- Partes (Party): las personas o entidades con derechos sobre la tierra
- Derechos, restricciones y responsabilidades (RRR): la relación jurídica entre las partes y el territorio
- Unidades espaciales: la representación geográfica de los predios (terrenos, construcciones, unidades)
El estándar es genérico por diseño. Cada país lo adapta a su contexto normativo.
Qué es LADM-COL
LADM-COL es la adaptación colombiana del estándar ISO 19152, desarrollada por el IGAC con apoyo de cooperación internacional. Define el modelo de datos que todos los operadores y gestores catastrales deben seguir para reportar información al Sistema Nacional Catastral.
Las principales diferencias con el modelo genérico incluyen:
- Clases específicas para Colombia: como LC_Predio, LC_Terreno, LC_Construccion, LC_UnidadConstruccion
- Dominios de valores propios: tipos de derecho, condición de predio, uso, destino económico, según la normativa colombiana
- Integración con el RIC: el Reporte de Información Catastral que se entrega al IGAC
El modelo está implementado en INTERLIS, un lenguaje de descripción de datos utilizado en Suiza y adoptado por Colombia para la interoperabilidad catastral.
El formato XTF
XTF (XML Transfer Format) es el formato de intercambio que utiliza INTERLIS. Cuando un operador catastral termina la actualización de un municipio, debe generar un archivo XTF que contenga toda la información predial según el modelo LADM-COL.
El XTF incluye:
- Datos alfanuméricos de predios, propietarios y derechos
- Geometrías de terrenos, construcciones y unidades de construcción
- Relaciones entre objetos según el modelo
- Valores de dominio normalizados
La validación del XTF se realiza con herramientas como ili2db o el validador del IGAC. Un archivo XTF inválido significa que el reporte no será aceptado.
Qué exige el IGAC
El IGAC establece los requisitos técnicos para la entrega de información catastral:
- Modelo de datos: toda la información debe ajustarse al modelo LADM-COL vigente
- Formato de entrega: archivo XTF validado sin errores
- Calidad de datos: topología correcta (sin superposiciones, sin gaps), completitud de atributos obligatorios
- RIC: el Reporte de Información Catastral que consolida estadísticas y metadatos del proceso
- Documentación soporte: actas de colindancia, fichas prediales, registros fotográficos
El proceso de validación es riguroso. En nuestra experiencia, los errores más comunes son:
- Geometrías con autointersección
- Predios sin propietario asociado
- Valores de dominio incorrectos o desactualizados
- Inconsistencias entre área de terreno y área registral
Cómo lo maneja Terraes
Terraes, nuestra plataforma catastral, fue diseñada desde cero sobre LADM-COL. No es una adaptación de un software genérico: cada tabla, cada relación y cada validación responde al modelo colombiano.
Las funcionalidades clave incluyen:
- Base de datos PostGIS con el modelo LADM-COL implementado directamente en el esquema
- Validación en tiempo real: Terraes valida topología, completitud y consistencia mientras el técnico trabaja, no al final del proceso
- Generación automática de XTF: el archivo se genera directamente desde la base de datos, reduciendo errores de conversión
- Panel de calidad: muestra el porcentaje de avance y los errores pendientes por resolver antes de la entrega
Actualmente Terraes está en producción en Marinilla, Jardín, Amagá, Apartadó, La Ceja, Sopetrán, Girardota, Copacabana y La Estrella.
Pasos para implementar LADM-COL en su proyecto
- Estudie el modelo: descargue la documentación oficial del IGAC y familiarícese con las clases y relaciones
- Configure la base de datos: use PostGIS con el esquema LADM-COL. Herramientas como ili2db permiten crear las tablas automáticamente desde el modelo INTERLIS
- Migre los datos existentes: transforme la información catastral existente al nuevo modelo, validando la calidad en cada paso
- Valide continuamente: no espere al final del proyecto para validar. Use el validador del IGAC frecuentemente
- Genere el XTF: exporte la información validada en formato XTF y verifique con el validador oficial
Si necesita apoyo en la implementación de LADM-COL o le interesa conocer Terraes, contáctenos. Tenemos la experiencia de 29 municipios para respaldar el proceso.